地方環(huán)保部門(mén)生態(tài)環(huán)保重點(diǎn)工作創(chuàng )新大討論,是環(huán)境保護部開(kāi)展的第四次創(chuàng )新大討論。把基層環(huán)保部門(mén)的同志“請進(jìn)來(lái)”,了解他們在實(shí)際工作中遭遇的困惑,汲取他們在解決問(wèn)題中凝聚的智慧,傾聽(tīng)他們在長(cháng)期實(shí)踐中凝練的建議,才能推動(dòng)頂層設計與基層創(chuàng )新緊密結合。
這次創(chuàng )新大討論,是環(huán)境保護部對李克強總理關(guān)于深入基層、摸底調研要求的具體落實(shí),是深入開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)的有力創(chuàng )新。
在思想上,這次創(chuàng )新大討論秉持了前三次創(chuàng )新大討論的宗旨和精神。開(kāi)展創(chuàng )新大討論,就是要讓大家直入主題、直面問(wèn)題,說(shuō)大實(shí)話(huà)、說(shuō)心里話(huà),在生態(tài)環(huán)境保護工作中,解放思想、拓展視野、凝聚共識、轉變作風(fēng),以全局的視野、創(chuàng )新的思路、又嚴又實(shí)的態(tài)度,針對突出問(wèn)題謀對策、抓好重點(diǎn)工作促發(fā)展。
在內容上,這次創(chuàng )新大討論豐富了前三次創(chuàng )新大討論的經(jīng)驗與成果。環(huán)境保護部此前曾分別圍繞“貫徹落實(shí)新修訂的《環(huán)境保護法》和編制好‘十三五’環(huán)保規劃”、“環(huán)評和監測工作創(chuàng )新”、“大氣、水、土壤污染防治和環(huán)境執法工作創(chuàng )新”,組織開(kāi)展了三次大討論。此次大討論基層環(huán)保部門(mén)談出的所作所為、所思所想,必將為前三次大討論的成果總結提供豐富的經(jīng)驗和借鑒。
在范圍上,這次創(chuàng )新大討論拓展了前三次創(chuàng )新大討論的深度和廣度。圍繞環(huán)境立法與執法、環(huán);鶎幽芰ㄔO、環(huán)境監測和環(huán)境監管體制改革等主題,各地基層環(huán)保部門(mén)結合長(cháng)期的一線(xiàn)工作實(shí)踐,對如何促進(jìn)地方加強環(huán)境立法、如何推動(dòng)地方政府切實(shí)履行環(huán)境保護職責、如何有效改善環(huán)境質(zhì)量、如何消除環(huán)境監管和執法的掣肘等方面普遍存在的深層次矛盾和問(wèn)題暢所欲言,提出對策和建議,指出政策制定和具體操作之間的失調,尋求頂層設計和基層實(shí)際之間的契合。
充分了解基層實(shí)踐,廣泛聽(tīng)取基層聲音,才能確保改革創(chuàng )新更接地氣,政策制定更切實(shí)際,措施落實(shí)更有實(shí)效。
創(chuàng )新實(shí)踐,就要著(zhù)力破解制約環(huán)保工作的緊迫問(wèn)題,在改革體制機制、增強執行力上下功夫。此次創(chuàng )新大討論直指環(huán)保工作中較為突出、解決難度較大的問(wèn)題。環(huán)保工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)在基層,希望也在基層,基層工作的實(shí)效是檢驗體制機制創(chuàng )新的試金石。大討論中基層工作者的意見(jiàn)和建議,提供了深厚的實(shí)踐經(jīng)驗和豐富的理論源泉,為深化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革奠定了深厚的基礎。緊密聯(lián)系基層實(shí)際,創(chuàng )新實(shí)踐的根才能扎得更深、扎得更實(shí)。
創(chuàng )新實(shí)踐,就要著(zhù)力于改善環(huán)境質(zhì)量這一目標,在深入推進(jìn)環(huán)境保護重點(diǎn)工作、增強攻堅力上下功夫。圍繞深入推進(jìn)大氣、水、土壤污染治理,依法促進(jìn)地方政府落實(shí)環(huán)境保護責任,強化執法監管和監測能力等方面遇到的問(wèn)題,基層環(huán)保部門(mén)的同志既坦率地表達了憂(yōu)慮、說(shuō)出了困惑,也真誠地貢獻了智慧,體現了擔當;鶎庸ぷ髡叩囊庖(jiàn)和建議,讓我們更直觀(guān)、更深刻地了解不同地區的特殊性,從而推動(dòng)我們做出科學(xué)判斷與部署,在系統治理的整體框架下,進(jìn)行分區治理、分類(lèi)治理,做到措施精密化、治理精準化、管理精細化,增強治理的實(shí)效性,促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。緊密聯(lián)系基層實(shí)際,創(chuàng )新實(shí)踐的力量才能變得更整、變得更強。
創(chuàng )新實(shí)踐,就要緊密?chē)@建設生態(tài)文明和美麗中國戰略部署,在優(yōu)化頂層設計、增強統籌力上下功夫。環(huán)境保護正處于大有作為的戰略機遇期和負重前行的關(guān)鍵時(shí)期,結合基層實(shí)踐完善頂層設計,對于做好“十三五”環(huán)保工作,不斷改善環(huán)境質(zhì)量,補齊全面建成小康社會(huì )的環(huán)境短板至關(guān)重要;鶎庸ぷ髡叩囊庖(jiàn)和建議,有利于將基層的好經(jīng)驗、好做法上升到具有普遍性的政策措施,體現在頂層設計中,將基層的創(chuàng )新能力與環(huán)境保護部的頂層設計有機結合。同時(shí),這樣的創(chuàng )新大討論還有助于建立上下一致的信任文化,形成推動(dòng)環(huán)保工作的整體合力。緊密聯(lián)系基層實(shí)際,創(chuàng )新實(shí)踐的路才能走得更穩、走得更遠。
結合基層實(shí)際,推動(dòng)改革創(chuàng )新,圍繞環(huán)境保護重點(diǎn)工作、緊迫問(wèn)題謀劃長(cháng)遠、制定戰略;虛心聽(tīng)取和采納基層建言,打通頂層設計與基層實(shí)踐之間的“最后一公里”,體現了環(huán)境保護部黨組寬廣的胸懷、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、全局的思維。創(chuàng )新大討論的成果,必將為解決環(huán)境保護突出問(wèn)題、深化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革、推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量不斷改善奠定堅實(shí)的基礎,提供強大的動(dòng)力。