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今年，是我國環(huán)保史上的重要一年——2014年4月24日，全國人大常委會(huì )表決通過(guò)了《環(huán)保法修訂案》，而這部被形容為“史上最嚴”的環(huán)保法于今年1月1日起正式施行。
新環(huán)保法實(shí)施后，會(huì )對我們產(chǎn)生哪些具體影響？我們能做什么、該做什么，生活又將有怎樣的改變呢？
這些你想知道的，記者為你仔細梳理和解讀。
關(guān)鍵詞1：信息公開(kāi)與公眾參與
《環(huán)保法修訂案》保障了廣大公民的環(huán)境知情權、參與權和監督權，引導老百姓參與環(huán)境保護，監督環(huán)境保護工作。
也就是說(shuō)，今后環(huán)保的民主參與程度和監督比重都將加大。你以后可以驕傲地說(shuō)：公眾參與環(huán)境監督是我國法律賦予的權利。
關(guān)鍵詞2：公民舉報權
今后，你若發(fā)現任何單位和個(gè)人有污染環(huán)境或破壞生態(tài)的行為，都可以向當地環(huán)保主管部門(mén)或其他有環(huán)保監督管理職責的部門(mén)舉報，這是新環(huán)保法給我們的新權利。
當然，除了公民以外，法人和其他組織也擁有這項舉報權。
接下來(lái)，如果公民、法人和其他組織還發(fā)現地方各級政府、環(huán)保主管部門(mén)和其他有環(huán)保監督管理職責的部門(mén)沒(méi)有依法履行職責的，可以向其上一級機關(guān)或監察機關(guān)繼續舉報。
環(huán)保舉報熱線(xiàn)電話(huà)是一直有的，在這里再提醒下大家，號碼沒(méi)有變，還是12369。
關(guān)鍵詞3：公益訴訟
因為社會(huì )公眾對環(huán)保的日益關(guān)注，各種環(huán)保組織也逐漸興起。以前，他們只是一種自發(fā)的公益組織，對環(huán)保事件進(jìn)行監督，卻沒(méi)有什么特殊的權利。
如今，新環(huán)保法給了這些環(huán)保組織公益訴訟的權利。舉個(gè)例子，如果某環(huán)保組織發(fā)現某企業(yè)有污染環(huán)境或破壞生態(tài)的行為，除了加以勸阻或向環(huán)保部門(mén)反映情況，今后還可以向法院提起訴訟了。
當然，這還有一定要求。首先，環(huán)保組織不可以以此牟利。其次，該環(huán)保組織要符合兩個(gè)條件：一、依法在設區的市級以上人民政府民政部門(mén)登記；二、專(zhuān)門(mén)從事環(huán)境保護公益活動(dòng)連續五年以上且無(wú)違法記錄。
關(guān)鍵詞4：環(huán)保部門(mén)獨立執法權
新環(huán)保法有一項對環(huán)保職能部門(mén)的增權條款，即企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反法律法規規定排放污染物，造成或可能造成嚴重污染的，縣級以上人民政府環(huán)保主管部門(mén)和其他負有環(huán)保監督管理職責的部門(mén)，可以查封、扣押造成污染物排放的設施、設備。
這就意味著(zhù)，環(huán)保部門(mén)將具有獨立執法權。
之前，環(huán)保部門(mén)遇到的一個(gè)很大問(wèn)題就是在查驗違法行為時(shí)，只能申請政府查封排污設備，卻沒(méi)有行之有效的具體措施。
新環(huán)保法增加了查封、扣押等強制性手段，這是地方環(huán)保部門(mén)第一次被法律賦予執法權。
關(guān)鍵詞5：按日計罰
“按日計罰”的對象是污染企業(yè)，也是《環(huán)保法修訂案》的最大亮點(diǎn)之一。
根據之前我國的法律，對污染者最高的罰款是100萬(wàn)元封頂。許多企業(yè)無(wú)視法律肆意排污的一個(gè)重要原因就基于此——違法成本低。
而今后，企業(yè)的違法成本將大大提高，因為處罰沒(méi)有了上限，你污染得多嚴重，處罰起來(lái)就有多“狠”。
不過(guò)，“按日計罰”并不是針對所有污染企業(yè)，而是對被責令改正而拒不改正的企業(yè)所說(shuō)的。
“向社會(huì )公布違法者名單”、“污染按日計罰”、“責任人與企業(yè)面臨雙罰”以及“處罰不設上限”等今后都將使違法排污企業(yè)無(wú)立身之地。
關(guān)鍵詞6：無(wú)環(huán)評不開(kāi)工
《環(huán)保法修訂案》對環(huán)評有了嚴格規定，“補辦環(huán)評”將退出歷史舞臺。
今后，沒(méi)有依法進(jìn)行環(huán)評的項目，不能開(kāi)工建設。如果有某個(gè)未經(jīng)環(huán)評批準的項目擅自開(kāi)工建設的，環(huán)保監督管理職能部門(mén)將責令停止并處以罰款，還可以責令其恢復原狀。
環(huán)評本來(lái)就是“防范于未然”，從源頭控制污染。而之前的法律雖然對沒(méi)有依法環(huán)評的企業(yè)有處罰，但只是要求限期補辦環(huán)評。
此外，還有一大重要改變，如果今后發(fā)現企業(yè)環(huán)評弄虛作假，環(huán)評機構也將承擔連帶責任，這一點(diǎn)也將有法可依。
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